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    基建投資再躍進 此番盛宴誰來買單？
        

    
        
    一年一度的全國“兩會”在京召開，中國宏觀經(jīng)濟走勢又成為國內(nèi)外輿論關(guān)注的焦點。

 

        通常而言，一月春節(jié)是工程項目開工的傳統(tǒng)淡季，但據(jù)相關(guān)調(diào)研顯示，用于機械工程的挖掘機卻淡季不淡。自去年下半年以來，挖掘機產(chǎn)量逐步走高，結(jié)合高頻機械行業(yè)、工程用車等數(shù)據(jù)來看，今年投資啟動早于預期，其背后則是去年年中以來政府穩(wěn)增長政策加碼，中國基建和房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動趨強。這一點，從近期各地公布的約50萬億的固定資產(chǎn)投資計劃盤子可見一斑。

 

        隨著投資的效率降低，維持較高的投資增速會對宏觀經(jīng)濟的運行帶來什么樣的波動，對正在實施的“三去一降一補”帶來什么樣的干擾和掣肘？官學兩界均有不少意見認為，盡管基建投資可以短期托底經(jīng)濟，但長遠而言，則可能加劇經(jīng)濟形勢的復雜，阻滯經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

 

        更值得關(guān)注的是，目前基建投資依賴政策性銀行發(fā)債、地方政府PPP熱衷于搞產(chǎn)業(yè)引導基金，有關(guān)部門放松對地方政府融資平臺借款的部分限制等等，這些將使地方政府債務進一步上升，加劇中國經(jīng)濟的負債率和杠桿率高懸之憂。

 

        在經(jīng)濟從高速向中高速換擋的情況下，中國要調(diào)整宏觀調(diào)控思維，以改革的短期陣痛換取長遠的經(jīng)濟模式升級，下決心厘清政府與市場的關(guān)系，推動簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，力推國企改革、放寬民企準入，完善市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，走出一條經(jīng)濟增長的新路。

 

        地方政府加碼基建投資的意愿強烈，但錢從哪里來？政府和企業(yè)積累的債務風險等問題使基建投資發(fā)力存在隱憂

 

        3月5日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李克強作政府工作報告。政府工作報告中提出，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右。

 

        政府工作報告提出，今年將引導資金更多投向補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域。今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元，再開工15項重大水利工程，繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。

 

        2017年中國經(jīng)濟增長能否保持在6.5％以上？如果說此前還有很多擔憂，進入一季度，隨著全國各地新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃的相繼披露，加上可預期的消費穩(wěn)定增長，中國經(jīng)濟的全年持續(xù)增長應無太大懸念，但相應的基礎(chǔ)設(shè)施等固定資產(chǎn)投資的衍生挑戰(zhàn)更令人關(guān)注。

 

        一些省份相繼公布了2017年重大項目投資計劃，數(shù)額從千億到萬億不等。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通領(lǐng)域的項目投資，均成為各地帶動投資和托底增長的“穩(wěn)定器”。多家研究機構(gòu)預計，2017年中國固定資產(chǎn)投資增速預計保持在8％左右，基建投資的整體規(guī)模約為16萬億元。若加上一些已經(jīng)宣布但有待確認的投資計劃，全國各地固定資產(chǎn)投資規(guī)模高達數(shù)十萬億元。

 

        中信建投統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，目前23個已公布2017年固定資產(chǎn)投資計劃目標的省份中，高于2016年目標的省份有新疆、遼寧、 安徽、廣西與貴州。與2016年實際投資增速相比，有14個省份增速目標有所提升，提升的省份中，新疆與遼寧升幅最高，分別達到57.7％與76.1％。

 

        在外貿(mào)出口增速因綜合因素承壓、消費增長緩慢的處境中，加大固定資產(chǎn)投資無疑再次成為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要砝碼。同時，今年由于房地產(chǎn)投資量因調(diào)控升級或有所下降，加之制造業(yè)投資增速由于民營企業(yè)投資信心不足從2013年連續(xù)四年回落，更彰顯基建投資彌補其他投資不足的作用。
        

    
    
    
    
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